一是轉變發(fā)展觀念。包括在公共基礎設施、公益性服務領域內深化政府購買服務的發(fā)展理念，在建設和管理領域深化安全發(fā)展理念、綠色發(fā)展理念等。
二是調整發(fā)展政策。包括收費公路政策的調整，推進由政府全方位籌資建設型向功能定位建設型轉變。
三是促進協(xié)調發(fā)展。由非均衡發(fā)展向協(xié)調發(fā)展轉變，加大力度改變少邊窮地區(qū)公路交通基礎設施發(fā)展滯后的狀況。
四是創(chuàng)新體制機制。從點線面的公路管理向網(wǎng)絡化、層級化的運行管理轉變，充分發(fā)揮現(xiàn)有公路網(wǎng)的功能作用。
