一是由主要依靠基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)拉動向建設(shè)、養(yǎng)護、管理和運輸服務(wù)協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。在保持基礎(chǔ)設(shè)施、運輸裝備等在總量、規(guī)模適度增長的同時,不斷調(diào)整優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施、運輸裝備、運輸服務(wù)的布局結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)等,大力提升基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量與運營效率,進(jìn)一步提高客貨運輸安全與服務(wù)水平,全面增強安全、救助、市場監(jiān)管及為公眾服務(wù)的支持保障能力。還要努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域間公共服務(wù)差距,推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域交通運輸一體化發(fā)展。
二是由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向科技進(jìn)步、行業(yè)創(chuàng)新、從業(yè)人員素質(zhì)提高和資源節(jié)約、環(huán)境友好轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新是交通運輸發(fā)展的不竭動力。把創(chuàng)新貫穿到現(xiàn)代化建設(shè)的各個方面,不斷提高行業(yè)創(chuàng)新能力,激發(fā)創(chuàng)新活力,增強創(chuàng)新實力,更加注重科技創(chuàng)新和行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)的提高。節(jié)約資源、保護環(huán)境是我國的基本國策。無論是交通建設(shè)還是運輸生產(chǎn),都必須把節(jié)約土地、降低能耗和保護環(huán)境擺到更加突出的位置,以最小的資源消耗和環(huán)境代價實現(xiàn)交通運輸又好又快發(fā)展。
三是由主要依靠單一運輸方式的發(fā)展向綜合運輸體系發(fā)展轉(zhuǎn)變。世界交通運輸發(fā)展的歷程表明,交通運輸發(fā)展必然經(jīng)歷由單一運輸方式的各自發(fā)展向多種運輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展的過程,綜合運輸是現(xiàn)代交通運輸?shù)陌l(fā)展趨勢。目前我國各種運輸方式都已有了長足的發(fā)展,要在充分發(fā)揮各種運輸方式比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,加強各種運輸方式間的有效銜接,實現(xiàn)主要運輸通道、運輸樞紐、信息資源等的整合,建設(shè)便捷、通暢、高效、安全的現(xiàn)代綜合運輸體系,提高運輸系統(tǒng)的整體效率,更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。
基于對多年來中國交通運輸實踐經(jīng)驗的總結(jié),基于對交通運輸發(fā)展規(guī)律的深刻認(rèn)識,基于對交通運輸階段性特征的科學(xué)分析,為更好實現(xiàn)交通運輸部提出的發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)的戰(zhàn)略構(gòu)想, 交通運輸業(yè)要緊緊抓住中國經(jīng)濟發(fā)展向一、二、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的歷史機遇,用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、管理技術(shù)改造和提升交通運輸,提高基礎(chǔ)設(shè)施、運輸裝備的現(xiàn)代化水平和運營效能;適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展要求,不斷拓展交通運輸服務(wù)領(lǐng)域;走資源節(jié)約、環(huán)境友好的發(fā)展之路;促進(jìn)綜合運輸體系發(fā)展,提高交通運輸現(xiàn)代化水平。
因此,為深入落實科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)現(xiàn)代交通運輸業(yè)發(fā)展,應(yīng)做好以下四個方面的工作。
第一,調(diào)整優(yōu)化交通運輸結(jié)構(gòu),進(jìn)一步增強服務(wù)保障能力。 以加快交通運輸科學(xué)發(fā)展為主題,以基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)、運輸裝備結(jié)構(gòu)、運輸服務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,優(yōu)化交通運輸資源配置,促進(jìn)綜合運輸體系協(xié)調(diào)發(fā)展。
第二,加強節(jié)約資源、保護環(huán)境,進(jìn)一步提高可持續(xù)發(fā)展能力。 堅持好字優(yōu)先,以節(jié)約集約利用資源和保護生態(tài)環(huán)境為主線,切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,提高交通運輸發(fā)展的質(zhì)量和效益,實現(xiàn)交通運輸發(fā)展與自然生態(tài)的和諧統(tǒng)一。
第三,提高行業(yè)創(chuàng)新能力,進(jìn)一步增強發(fā)展的內(nèi)在動力。認(rèn)真貫徹建設(shè)創(chuàng)新型國家的重大決策,大力推進(jìn)理念創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新和政策創(chuàng)新,以創(chuàng)新促進(jìn)交通發(fā)展,以創(chuàng)新推動科學(xué)發(fā)展,始終保持交通運輸行業(yè)發(fā)展的活力。
第四,堅持以人為本,進(jìn)一步提升政府公共服務(wù)能力。要按照國家加快行政管理體制改革、建設(shè)服務(wù)型政府的要求,以轉(zhuǎn)變政府職能為核心,把真正需要政府管理的事項管理好,提高政府管理效能和公共服務(wù)水平